茨城県・大洗・笠間 民泊 開業ガイド 2026年版｜条例制限・届出窓口・旅館業法・偕楽園・あんこう鍋・インバウンドまで解説

編集: 民泊学校 編集部　|　最終更新日: 2026-10-15

茨城県は、首都圏からのアクセスのよさと、偕楽園・大洗サンビーチ・笠間焼の里といった通年型の観光資源を抱えながら、宿泊施設の供給がまだ限定的なエリアです。あんこう鍋・常陸牛・干し芋といった「食」の知名度も高く、台湾・タイ・欧米から茨城空港経由の旅行者も少しずつ戻りつつあります。一方で、住宅宿泊事業（民泊）の届出件数は東京・大阪・京都に比べて少なく、自治体ごとに条例運用や保健所窓口が分かれているため、最初の段階で「どこに相談すべきか」「どの法形態を選ぶか」が読みづらい地域でもあります。本記事では、2026年5月時点で公表されている公式情報をもとに、茨城県・大洗・笠間・水戸・つくばエリアで民泊・簡易宿所を始める前に確認したいポイントを、実務目線で整理します。最終的なご判断は、必ず物件所在地の自治体・保健所・消防署・税理士・行政書士にご確認ください。

!本記事の数値と効果の目安について（2026-09-11 編集部）

本記事に出てくる金額・所要時間・比率、および「〜すると改善する／効果が期待できる」といった効果の見込みは、編集部が公開情報や市販品の公開価格、運営実務から整理したもので、特定の公的資料に基づく統計値・基準値・保証された効果ではありません。物件・地域・時期・事業者によって大きく変わるため、実際の判断は見積りの取得と、自治体・消防署・税理士・行政書士など専門家への確認で行ってください。制度・法令に関する記述の根拠は、記事末尾の「本記事が参照した公式情報」に掲載しています。

茨城県・大洗・笠間の民泊需要と観光特性

茨城県は、観光庁「宿泊旅行統計調査」や日本政府観光局（JNTO）の都道府県別データを見る限り、東京・大阪・京都・福岡といった「インバウンド主戦場」と比べると延べ宿泊者数は控えめなエリアです。一方で、首都圏（東京・千葉・埼玉）からの自家用車・高速バスでのアクセスが良く、週末の国内旅行者・モータースポーツファン・釣り客・サーファーといった、特定のテーマで動く客層が安定して訪れる「テーマ型観光地」としての側面があります。

代表的な観光資源を整理すると、水戸エリアでは偕楽園（日本三名園のひとつ・梅まつり）、弘道館、千波湖、笠間エリアでは笠間稲荷神社・笠間焼の窯元めぐり・笠間芸術の森公園、大洗エリアでは大洗磯前神社・大洗サンビーチ・アクアワールド大洗・大洗マリーナ、ひたちなかエリアではROCK IN JAPAN会場としても知られる国営ひたち海浜公園のネモフィラ・コキアが有名です。つくばエリアは筑波山と研究学園都市、JAXA・産業技術総合研究所などの視察需要があり、ビジネス客と観光客が混在します。

食の面では、冬の「あんこう鍋」、那珂湊おさかな市場、常陸牛、干し芋（ほしいも生産量全国1位とされる）、笠間の栗、結城紬や笠間焼などの工芸品が、外国人旅行者にとっても「日本らしい体験」になりやすい資源です。茨城空港からは台湾・上海・西安などへの国際線が就航してきた経緯もあり、SNSやOTAでは「Tokyo近郊の自然+食+伝統工芸」を組み合わせたモデルコースが少しずつ増えています。

ただし、宿泊需要は「春の偕楽園・梅まつり」「ゴールデンウィークのネモフィラ」「夏の海・ロックフェス」「秋のコキア・笠間の陶炎祭」「冬のあんこう」といった季節イベントに連動して大きく振れる傾向があり、年間を通じて高稼働を維持するには、平日・閑散期の集客設計（ワーケーション・連泊・グループ利用など）を最初から組み込むことが現実的です。

観光庁 宿泊旅行統計調査（2026-05-25取得）
都道府県別の延べ宿泊者数・外国人比率の参考データ。最新の月次速報で茨城県の値を確認できます。

茨城県で使える民泊の制度（住宅宿泊事業・旅館業・特区民泊）

日本国内で「民泊」と呼ばれる宿泊事業は、大きく分けて3つの法形態があります。茨城県では、2026年5月時点で「国家戦略特区（特区民泊）」の指定区域はないため、実務上の選択肢は住宅宿泊事業法（民泊新法）と旅館業法（簡易宿所営業）の2つになります。それぞれの違いを正しく理解しないまま物件契約を進めると、後から「希望していた営業日数が確保できない」「条例で営業期間を制限されていた」といった問題が起きやすくなります。

項目	住宅宿泊事業（民泊新法）	旅館業（簡易宿所）	特区民泊
手続き	届出	許可	認定（特区内のみ）
年間営業上限	180日	上限なし（365日可）	2泊3日以上の滞在が原則
用途地域	住居専用地域でも届出可能（条例制限あり）	原則ホテル・旅館に準じる用途地域	指定区域内のみ
最低床面積	宿泊者1人あたり3.3㎡以上	客室延床33㎡以上（10人以上の場合等）	25㎡以上が一般的
茨城県での利用可否	利用可（届出先は茨城県 生活衛生課。水戸市内も県へ届出）	利用可（許可先は所管保健所）	2026年5月時点、指定なし

住宅宿泊事業（民泊新法）は、年間180日という営業上限のなかで、もっとも参入ハードルが低い形態です。住宅専用地域でも届出は可能ですが、各自治体の条例で「住居専用地域では平日営業を制限する」といった独自ルールが設けられている場合があるため、後述する条例の項を必ず確認してください。週末や繁忙期だけ稼働させたい個人オーナー、副業として始めたい方には選択肢になり得ます。

一方、旅館業法の簡易宿所営業は、許可制で、用途地域・建築・消防・衛生の基準が民泊新法より厳しい代わりに、年間営業日数の上限がありません。大洗・水戸・つくばのように観光・ビジネス両面で年間を通じた稼働を狙うエリアや、複数棟・10室規模で運用したい事業者には、簡易宿所のほうが収益設計が組みやすい場合が多いと考えられます。最終的な選択は、物件の用途地域・規模・運用方針・自己資金と、行政書士・税理士への相談を踏まえて判断するのが現実的です。

国土交通省 民泊制度ポータルサイト（2026-05-25取得）
住宅宿泊事業法・旅館業法・特区民泊の制度比較、届出フォーマット、最新の運用Q&Aを公式に確認できる窓口です。

届出窓口（水戸市保健所・茨城県各保健所）と申請手順

茨城県内の窓口は、住宅宿泊事業（民泊新法）と旅館業（簡易宿所）で異なります。住宅宿泊事業の届出・相談は、水戸市内の物件も含めて県内全域を茨城県保健医療部生活衛生課（県庁舎行政棟14階・029-301-3414）が受け付けており、届出は民泊制度運営システムの利用が原則とされています。旅館業（簡易宿所）の許可は物件所在地の保健所が窓口で、中核市の水戸市は水戸市保健所（保健衛生課 環境衛生係）、その他の市町村は茨城県の各保健所が担当しています（2026-10-15確認）。最初に確認すべきは、物件住所がどの保健所のエリアに属するか、という点です。

エリア	所管保健所（参考）	特徴
水戸市	水戸市保健所	旅館業（簡易宿所）は水戸市保健所 保健衛生課 環境衛生係（029-243-7328）。住宅宿泊事業（民泊）は水戸市内も茨城県生活衛生課が窓口
ひたちなか市・那珂市・東海村・常陸太田市・常陸大宮市・大子町	茨城県 ひたちなか保健所（常陸大宮支所あり）	国営ひたち海浜公園周辺の観光物件。大洗町はこの保健所ではなく中央保健所の所管
笠間市・小美玉市・大洗町・茨城町・城里町	茨城県 中央保健所（桜川市は筑西保健所の所管）	笠間焼の窯元・古民家リノベ物件が点在
つくば市・土浦市・牛久市	つくば市は茨城県 つくば保健所、土浦市は土浦保健所、牛久市は竜ケ崎保健所	研究施設の視察需要・筑波山観光
日立市・高萩市・北茨城市	茨城県 日立保健所（常陸太田市はひたちなか保健所の所管）	温泉・海岸・里山などのエリア

※上表は公開情報をもとに整理した参考であり、組織改編や担当区域は予告なく変更される場合があります。上表は旅館業（簡易宿所）の許可・相談窓口です。住宅宿泊事業（民泊）の届出・相談は、水戸市内を含む県内全域で茨城県保健医療部生活衛生課が窓口です。最新の窓口は、茨城県生活衛生課の住宅宿泊事業ページ、厚生労働省「保健所所管区域案内 茨城県」、水戸市保健所の案内ページでご確認ください（2026-10-15確認）。

住宅宿泊事業の届出は、原則として民泊制度運営システム（観光庁の電子システム）から行います。実務上は、システム登録の前に「物件の図面」「賃貸借契約書または所有を証明する書類」「管理規約（マンションの場合）」「消防法令適合通知書」「近隣住民への説明状況」「住宅宿泊管理業者との委託契約書（家主不在型の場合）」などを整理しておく必要があります。図面や消防確認は時間がかかるため、契約・リフォームスケジュールと並行して動かすのが現実的です。

旅館業（簡易宿所）の許可申請は、保健所への事前相談から始まります。事前相談の段階で、用途地域・建物の構造・避難経路・水回り・消防確認の進め方などを確認しておくと、後の修正コストを抑えやすくなります。物件契約前に、図面と所在地住所を持って保健所に相談に行く、というのが多くの先輩オーナーが推奨する進め方です。

茨城県・主要市町の条例制限と確認ポイント

住宅宿泊事業法は全国共通の枠組みですが、各都道府県・市町村は条例で独自の制限を上乗せできます。京都市・新宿区などのように「住居専用地域では平日営業を制限する」例がよく知られていますが、茨城県の場合、県は住宅宿泊事業法第18条に基づく条例による実施の制限（区域・期間の制限）を設けていません。水戸市を含む県内市町村は同法の事務を処理していないため、市町村独自の第18条条例もありません（2026-10-15時点の民泊制度ポータル掲載状況）。その代わり県は独自ルールとして、届出住宅の周辺住民への告知用チラシ（事業者または管理業者の連絡先等を明記）の配布と、届出年月日・所在地を県ホームページ等で公開することへの同意を求めています。市街化調整区域の物件については、事前に開発担当部署へ確認するよう案内されています。

市町村	主な確認ポイント	想定される制約
水戸市	届出先は茨城県（水戸市は住宅宿泊事業の事務を処理しておらず、市独自の住宅宿泊事業条例は見当たらない）。騒音・ごみ・案内表示など	民泊制度ポータルの自治体一覧（2026-10-15確認）では、茨城県に区域・期間を制限する住宅宿泊事業条例の掲載なし。事業で出るごみの処理方法は水戸市の担当課へ確認
大洗町	海岸エリアの建築・景観条例、駐車場確保、夏季ピーク対応	サマーシーズンの近隣騒音・ごみ問題の指導
笠間市	古民家活用、伝統的建造物の改修制限、上下水道確保	浄化槽地域での処理能力、駐車場規定
ひたちなか市	ロックフェス周辺の生活環境、ネモフィラ繁忙期の交通	短期繁忙期の近隣説明の徹底
つくば市	研究学園エリアの用途地域、マンション管理規約	マンションでの民泊禁止規約、駐車場ルール

上記は2026年5月時点で一般に公開されている情報に基づく整理であり、条例の名称・運用は変わる可能性があります。物件を絞り込んだ段階で、必ず該当市町村の公式サイト（住宅宿泊事業のページ、生活衛生課・観光課のページ）と、所管保健所の指導内容を直接確認してください。

特に注意したいのが「マンションの管理規約」です。茨城県内のつくば・水戸・ひたちなかの分譲マンションでは、管理規約で民泊営業を明示的に禁止しているケースが少なくありません。法律上の届出が可能でも、規約違反になれば管理組合との関係悪化や、損害賠償請求のリスクにつながります。マンションでの民泊を検討する場合は、最新の管理規約・総会議事録・使用細則を必ず取り寄せ、不明点は弁護士・宅地建物取引士に相談することをおすすめします。

茨城県 公式サイト（住宅宿泊事業関連ページ）（2026-05-25取得）
住宅宿泊事業の届出・相談窓口（保健医療部生活衛生課）、届出書類、県独自のルール（告知用チラシの配布・届出情報公開への同意）を確認できます。市町ごとの条例は各市町サイトを併せて確認。

消防設備・安全基準と所轄消防署への確認

民泊・簡易宿所の運営で、もっとも見落とされやすく、もっとも費用負担が読みづらいのが消防設備の対応です。住宅宿泊事業も旅館業も、宿泊者を泊める以上、住宅とは異なる用途として扱われ、消防法上「特定用途」に該当する場合があります。

消防庁の通知では、住宅宿泊事業の届出物件について、規模・延床面積・宿泊者数・建物の構造によって、自動火災報知設備・誘導灯・消火器・防炎カーテン・避難器具などの設置が求められるケースがあるとされています。家主居住型か家主不在型か、専用部分の床面積はいくつか、複数階かどうか、といった条件で求められる設備が変わるため、所轄消防署での個別判断が前提です。

設備	主な対象	参考費用感（試算例）
消火器	原則すべての規模	1本5,000円〜1万円程度
自動火災報知設備	一定規模以上、家主不在型など	数十万円〜百万円規模になる場合あり
誘導灯	複数階・避難経路の長い物件	1基あたり数万円〜
防炎カーテン・じゅうたん	客室の内装	既製品の指定マークで対応可
避難器具	2階以上の客室を持つ物件など	数万円〜数十万円

費用感はあくまで参考の試算例です。建物の構造・既存設備・電気容量によって金額は大きく変動するため、必ず複数の消防設備業者に見積もりをとり、所轄消防署の事前相談で設備内容を確定してから契約・工事へ進む流れが現実的です。

古民家活用の人気が高い笠間市・桜川市などでは、伝統的な木造建築をそのまま簡易宿所にする場合、防火区画や避難経路の確保がハードルになることがあります。観光資源としての価値を保ちつつ消防基準を満たすには、建築士・消防設備士・行政書士による多角的な検討が必要になることが多いと考えられます。

消防庁 公式サイト（2026-05-25取得）
住宅宿泊事業法に基づく消防用設備等の設置基準に関する通知文・最新Q&Aが掲載されています。所轄消防署の判断が最終的な根拠です。

大洗・笠間・水戸・つくば周辺の収支シミュレーション（試算例）

ここでは、茨城県内で想定される代表的な物件タイプごとに、ごく簡単な収支試算例をまとめます。あくまで一例であり、実際の数値は物件の立地・規模・季節・運営形態・OTA手数料・清掃費の単価などにより大きく変動します。投資判断は必ず複数の試算と専門家確認の上で行ってください。

エリア	想定物件	想定単価/泊	想定稼働率	月商の試算例
大洗町（戸建て・海近）	4名定員 戸建て	2万円	40-55%	24-33万円
笠間市（古民家リノベ）	6名定員 古民家	3万円	35-45%	31-40万円
水戸市（マンション1室）	2名定員 1LDK	1万円	35-50%	10-15万円
つくば市（戸建て・ビジネス併用）	4名定員 戸建て	1.8万円	40-55%	21-30万円

たとえば大洗町の戸建てを年間180日運用（民泊新法）で試算する場合、単価2万円×180日×稼働率50%＝月平均約15万円という見方になります。簡易宿所として365日運用するなら、単価2万円×30日×稼働率45%＝月平均約27万円程度が一例として考えられますが、これはあくまで「単純掛け算」であり、実際にはOTA手数料（10-20%）、清掃費（1回6,000-15,000円）、消耗品費、運営代行費（10-25%）、固定費（光熱費・通信費・保険・税金）を差し引く必要があります。

特に茨城県エリアの収支設計で重要なのは「閑散期対策」です。冬季の平日や、梅雨明け前の週末などは稼働が落ちやすいため、ワーケーション割引・連泊割引・モノ消費との抱き合わせ（笠間焼体験+宿泊、あんこう鍋ディナー手配付きプランなど）で平均稼働を引き上げる工夫が、現実的な施策になります。

旅館業法（簡易宿所）許可申請の流れ

茨城県内で365日営業を狙う場合、旅館業法に基づく「簡易宿所営業」の許可取得が現実的な選択肢のひとつになります。住宅宿泊事業の届出と比べて、必要書類・現地検査・建築規制・消防対応のいずれも厳しめですが、その分、年間営業日数の制限がないため、観光繁忙期と平日連泊の両方を取り込めます。

ステップ	主な内容	想定期間
1. 事前相談	物件所在地の保健所・建築指導課・消防署に図面と運営計画を持って相談	2-4週間
2. 設計・改修	用途変更・消防設備・水回りなどの工事	1-6ヶ月
3. 許可申請	保健所に申請書・図面・構造書類を提出	2-4週間
4. 現地検査	保健所・消防の立ち入り検査	1-2週間
5. 許可・営業開始	許可証交付後、営業を開始	即日〜数日

全体の所要期間は、物件の状態と工事内容によりますが、現実的には3-9ヶ月程度を見ておくと無理がないと考えられます。古民家リノベなど用途変更を伴う場合、半年以上かかる事例も珍しくありません。資金繰り計画は「許可取得まで収入ゼロ」を前提に組むのが安全です。

許可申請に必要な書類は、申請書本体のほか、建物の登記事項証明書、構造計算書類・建築確認書類、平面図、配置図、消防法令適合通知書、付近見取図、水質検査結果（井戸水使用の場合）など多岐にわたります。書類を1から自分で揃えるのは負担が大きいため、民泊・旅館業に詳しい行政書士に依頼することで、現実的なスケジュール短縮とミス防止につながりやすくなります。

厚生労働省 旅館業法に関するページ（2026-05-25取得）
旅館業法の構造設備基準・許可申請の概要が公式に掲載されています。具体的な運用は所管保健所の判断によります。

インバウンド対応（偕楽園・笠間焼陶芸・大洗磯前神社・台湾タイ欧米）

茨城県は、東京から特急ひたち・常磐道で約1.5-2時間、茨城空港から台湾・上海・西安などへの国際線も就航してきた経緯があり、首都圏に滞在する外国人旅行者の「東京近郊の自然+食+伝統工芸」コースに組み込まれる候補地になりつつあります。

外国人ゲストに刺さりやすいコンテンツの代表例を整理すると、次のとおりです。

• 偕楽園・弘道館：日本三名園・近代日本の教育発祥の地として、東アジア圏に教養層の関心が高いテーマ
• 笠間焼の窯元体験：自分で器を作って配送できる体験は欧米個人旅行者からの評価が高い
• 大洗磯前神社：海に立つ鳥居「神磯の鳥居」が日の出スポットとしてSNS拡散性が高い
• あんこう鍋・干し芋・常陸牛：台湾・香港・タイなどでも「地域食」の認知が伸びている
• アクアワールド大洗・国営ひたち海浜公園：家族連れや子連れ旅行者向けのデスティネーション

ハウスルール・案内資料は、英語・繁体字中国語・簡体字中国語・韓国語・タイ語あたりまで対応しておくと、トラブル防止と高評価の獲得に直結します。ゴミ分別、騒音時間、最寄りバス停・タクシー手配、最寄り病院・ドラッグストア・コンビニ、自治体ハザード情報といった「滞在中に困るポイント」を、QRコード経由のオンラインガイドにまとめておく方法が、現状の運営では現実的です。

当サイトの「多言語案内生成」「レビュー返信生成」ツールも、AIで定型文を作りつつ、地域特有の情報（あんこう鍋シーズン、ロックフェス交通規制など）を上乗せして使うことを想定しています。地域固有の情報は最終的にホスト自身の手で更新するのが品質の決め手になります。

よくある失敗例と判断フロー

最後に、茨城県エリアで民泊・簡易宿所を始めた方によくある失敗パターンを整理します。同じ落とし穴を踏まないよう、物件契約前に確認することを強くおすすめします。

1. 用途地域の確認漏れ：第一種低層住居専用地域では旅館業の許可が下りないケースが多く、購入後に発覚する事例がある
2. マンション管理規約の見落とし：法律上の届出は可能でも、規約で禁止されているため運営できない
3. 消防工事費の試算不足：自動火災報知設備の引き直しで100万円超の追加負担
4. 季節変動を平均稼働率で読みすぎ：夏季ピーク・梅まつり以外の稼働が想定の半分
5. 近隣説明の不足：ごみ・騒音・路上駐車の苦情から行政指導

判断フローとしては、まず(1)物件の用途地域とマンション規約の確認、次に(2)所管保健所・消防署への事前相談、その上で(3)行政書士・税理士への相談、最後に(4)契約・改修・申請、という順序が現実的です。逆順で進めると、物件を取得してから「この物件では運営できない」と分かる悲しい結末になりかねません。

FAQ（茨城県・大洗・笠間の民泊によくある質問）

まとめ・専門家確認導線

茨城県は、首都圏アクセスと、偕楽園・笠間焼・大洗の海・あんこう鍋といった通年型の観光資源を持ちながら、宿泊供給がまだ限定的な「これからのエリア」です。住宅宿泊事業（民泊新法）と旅館業（簡易宿所）のどちらを選ぶかは、年間営業計画と物件条件・初期投資のバランスで決まります。

本記事の情報はあくまで2026年5月時点の公開情報をもとに整理したものであり、条例・税制・消防基準・建築規制は今後も改正される可能性があります。最終的なご判断は、必ず以下の専門家・公的窓口でご確認ください。

• 制度・条例：物件所在地の自治体（住宅宿泊事業・旅館業の所管課）と所管保健所
• 消防：物件所在地の所轄消防署（事前相談を推奨）
• 税務：顧問税理士または所轄税務署
• 許認可・届出書類：民泊・旅館業に詳しい行政書士
• マンション管理規約・契約：弁護士・宅地建物取引士・管理組合

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参考資料

1. 観光庁「住宅宿泊事業法の施行状況」（2026-05-25取得）
2. 茨城県「住宅宿泊事業（民泊）について」（2026-05-25取得）
3. 消防庁「民泊における消防法令上の取り扱い等」（2026-05-25取得）
4. 国土交通省 民泊制度ポータルサイト（2026-05-25取得）

本記事が参照した公式情報（2026-09-11 確認）

住宅宿泊事業法施行要領（ガイドライン）
（2026-09-11 確認）

厚生労働省・国土交通省（不動産建設経済局／住宅局）・観光庁の連名。平成29年12月26日策定、最終改正 令和5年7月19日。届出の要件、宿泊者名簿、本人確認、標識、年間提供日数の算定など制度面の根拠。

住宅宿泊事業者の届出に必要な情報、手続きについて（観光庁 民泊制度ポータルサイト「minpaku」）
（2026-09-11 確認）

届出の手順・必要書類・民泊制度運営システムの使い方。

各自治体の情報・窓口案内（条例等の状況等）（観光庁 民泊制度ポータルサイト「minpaku」）
（2026-09-11 確認）

自治体ごとの窓口・条例の有無。区域や期間の制限は自治体条例で異なるため、最終確認先。

民泊における消防法令上の取り扱い等（総務省消防庁）
（2026-09-11 確認）

民泊に関する消防法令の取扱い通知・リーフレット・Q&Aの集約ページ。

旅館業における衛生等管理要領の一部改正について（厚生労働省・令和8年1月20日 健生発0120第48号）
（2026-09-11 確認）

「旅館業における衛生等管理要領」は平成12年の基本通知（生衛発第1811号）別添3が本体で、本PDFはその直近改正。単一の完全版は公表されていないため基本通知＋累次改正で読む。

訪日外客統計（日本政府観光局／JNTO）
（2026-09-11 確認）

月別・年別の訪日外客数。国籍別・目的別の内訳。

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